“你好，你单位灭火器被擅自挪用，一旦发生火灾后果不堪设想！”近日，河南省漯河市郾城区龙城镇政府综合执法人员在一包装加工厂进行消防安全检查时，发现该单位无灭火器，原来是管理人员擅自挪作他用，涉嫌违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条规定。在现场，执法人员进行调查记录和拍照取证，并开出该区首张“镇”级消防罚单。
今年以来，漯河市郾城区消防救援大队为高效推进消防赋权执法落地见效，秉持让赋权事项“放得下、接得住、管得好”的原则，切实落实市、区政府关于综合行政执法改革、消防执法下放乡镇（办）要求，扎实推进消防行政处罚赋权落实落地，实现消防监管关口前移、重心下移，筑牢基层防火墙。
定权建章 精准指导
定权建章，政府高位部署推动。自漯河市推动乡镇承接消防执法赋权事项来，该大队一方面积极向区政府汇报推动，另一方面与区司法局沟通对接，确保消防行政处罚权下放基层镇办事宜迅速落实。区政府主要领导带头研究赋予镇(街道)消防行政执法事项有关事宜，通过召开专题会、办公会研究通过《郾城区各镇人民政府行使的行政处罚权事项清单》《郾城区各街道办事处行使的行政处罚权事项清单》，明确7项消防行政处罚权赋予全区9个镇办，要求基层综合执法力量迅速开展消防行政执法工作。
精准指导，力保“过渡”平稳有序。自乡镇(街道)消防执法赋权事项启动以来，该大队共开展业务培训15场次，受训执法队员70余人。明确乡镇(街道)承接消防监督管理赋权工作明确相关权力下放后的运行程序规则及权责关系。将大队执法力量下沉，实施干部、文员分包帮扶机制，每周一次派员采取联合检查、实地指导方式深入各镇办开展现场教学，“手把手”示范，“面对面”传授经验，检查现场讲解检查要点，围绕不同违法行为，分类制作《镇(街)消防监督执法快速办理法律文书模板》，确保证据扎实、程序正规、处罚合法。
赋权基层 初显成效
落地有声，综合执法工作初见成效。1月17日，该区龙城镇执法人员下发全区首张消防行政处罚决定书，实现全区镇（街道）消防行政处罚零突破。“以前我们的消防工作只能通过巡查、监督的手段，现在有了处罚权，有了更大底气、更多手段，我们更有信心铲除辖区火灾隐患了。”龙城镇综合执法大队大队长张妍感触颇深地说。
“消防行政执法权赋予基层镇办，将有效解决基层镇办在排查整治消防安全隐患中权小责大、查罚分离的问题。”郾城区消防救援大队相关负责人表示，他们将进一步建立完善资源共享、信息互通、案件办理、线索移交、指导培训等工作机制。为基层消防工作的纵深推进和火灾隐患排查治理体系的健全完善打下更为扎实的基础。（张煜晗 刘家彤）
